编者按：
　　立足新起点，抢抓新机遇，夺取新胜利。今年以来，我市广大干群在市委市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，拼搏进取，在科学发展、跨越发展的道路上迈出了更加坚实有力的步伐。前不久，市委召开了十届六次全会，对我市上半年经济社会发展进行了阶段性总结，地区生产总值、财政收入、实际到账外资、港口吞吐量、城乡人均收入等一批标志着港城经济社会发展的关键数据公开发布，这些数字意味港城实现了哪些发展新突破，这些发展突破来自哪些因素和举措，港城未来发展还将面临着什么？从今日起，本报将从这些涉及发展的关键数字入手，对我市上半年经济进行系列评述。
　　GDP是衡量一个地区综合实力的核心指标，是一个地区经济社会发展成果的集中体现。今年以来，我市抢抓国家和省里高度重视的战略机遇，积极适应宏观形势变化，突出“夯实基础、加快跨越”年度主题，扎实推进各项工作，全市经济又好又快全面突破。
　　■ 关键数字
　　上半年：实现GDP364.5亿元，增长13.8%，超出全省平均水平；完成财政总收入97.6亿元、一般预算收入36.7亿元，分别比去年同期增长50%和48.2%，双双超过2006年总和。
　　全年目标：实现GDP 710亿元（不考虑物价因素），增长15%；完成一般预算收入61亿元，增长25%。
　　强劲投资拉动跨越引擎
　　■ 关键数字
　　上半年：实现全社会固定资产投资359.13亿元，增长33.2%，增幅居全省前列；新开工亿元项目平均规模4.04亿元，位居苏北第一，同比提高46%。
　　我市经济相对欠发达，投资在拉动我市经济增长、完成全年经济发展目标中发挥着极其重要的作用。今年以来，我市围绕建设国际性海滨城市和现代化港口工业城市的发展战略，积极拓宽招商及融资渠道，广泛汇聚各类要素资源，明确项目责任主体，加大督察指导力度，及时协调解决难题，全市投资强势推进，结构明显优化。海滨新城围堰、抛填和地面设施建设齐头并进，建成东方国际商务中心主体工程，实现北崮山大道半幅通车；港口15万吨级航道扩建工程基本完成，庙岭三期突堤工程集装箱码头5个泊位水工主体全部完成，连临高速江苏段便道便桥全线贯通；我市第一个大型石化项目江苏新海石化一期工程开车生产，恒成船业建造的我市首艘万吨巨轮进展顺利，年内下水远航。这些举足轻重的大项目的整体全速推进，拉动全市上半年投资快速上量。
　　今年我市投资扩量提效的同时，投资增速有所放慢，项目总数也出现减少。上半年，我市全社会固定资产投资增幅慢于序时进度；截至6月末，我市在建投资项目985个，其中本年新开工项目444个，同比分别减少14个和52个。分析原因，这其中既涉及规划、土地、环保、安全等客观因素制约，也有项目储备相对不足、部分政府配套服务不到位等原因。项目是支撑投资的有效载体和推动发展的有力抓手，我市应进一步加大招商引资力度和对上争取力度，促成更多项目落户，并积极采取集中会办督办、解决难题等行之有效的方法，加快项目建设速度，迅速壮大全市投资总盘子。
　　外贸出口逆势上扬支撑明显
　　■ 关键数字
　　上半年:外贸出口10.5亿美元，同比增长21%
　　作为全国首批沿海开放城市以及大型港口城市，对外贸易一直在我市经济发展中扮演着重要角色。近一段时间，国内外贸易环境出现许多不确定因素，国际非关税贸易壁垒政策频频出现，我国多次调整贸易政策，对“两高一资”产品加征出口关税，这些对我市的外贸出口构成前所未有的政策挑战。面对这一不利形势，我市各有关方面不等不靠，充分挖掘放大外向型农业的传统优势，积极开拓高附加值的机电产业，全市外贸出口继续保持持续稳定增长。今年以来，针对国际农产品贸易壁垒政策频出、农产品出口环境异常复杂的实际，我市积极发展高效生态的外向型创汇农业，全力扶持出口型龙头企业发展，建立从基地建设、生产加工到出口检验检疫的农产品出口“一条龙”服务机制，上半年累计完成农产品出口1.34亿美元，同比增长6.2%，出口额位居全省第四位。与此同时，今年我市充分发挥深海良港优势，依托临港产业园区，积极招引新机电企业，扶持壮大老机电企业。上半年，全市完成机电产品出口2亿美元，同比增长24%，占到同期全市外贸出口额的近两成。农产品出口继续稳定增长，机电产品出口异军突起，拉动上半年我市完成外贸出口10.5亿美元，同比增长21%。
　　我市今年外贸出口虽然保持较快增长势头，但面临不利政策的滞后影响将进一步逐渐显现出来。农产品出口一直在我市整个外贸出口中占据重要地位，近来，国际农产品贸易的绿色技术壁垒越来越高，对照这些新标准、新要求，我市一些农产品极有可能过不了检验检疫关无法出口。今年以来，连云港检验检验局拒绝不合格农产品出口的数量较往年增多，今年我市农产品出口额在全省的位次也较去年同期有所后移。对此，我市下一步除要加大对一些新兴国家的市场开拓外，更需要集中精力积极应对国际市场“苛刻”的质量要求，认真搜集研究国际农产品贸易信息，大力推广“公司+基地+农户”生产模式，对照进口国技术准则建立标准化种养殖基地，实现引种繁育、用料用药、生长监测、产品加工的全过程质量监控，确保农产品符合国际市场质量要求。我市外向型的机电产业，今年上半年发展形势虽然喜人，但目前依然是太阳雨集团、泛亚莫斯工业设备等一些老企业唱主角，像五洲专用车、韩国重山风力设备、倚天科技这样的新企业还比较少，四县出口创汇的机电企业更少。下一步，我市除了要进一步加大对全市机电企业的培育壮大力度外，更应充分发挥得天独厚的综合优势，认真分析研究我市机电产业的发展现状，搜集整理国内外机电产业信息，精心包装项目，积极宣传推介，实现有效对接，招引更多的机电企业落户，促进我市机电产业大发展，推动全市出口快速上量。
　　消费增速创近12年来新高
　　■ 关键数字
　　上半年:实现社会消费品零售总额149亿元，增长24.9%
　　消费既是推动地区经济发展的重要动力，也是提升居民生活质量的重要途径。今年以来，我市城乡居民收入增长较快，消费观念进一步改善，市区商家竞相开展促销活动，农村加快实施“万村千乡市场工程”，全市消费环境进一步改善，城乡居民消费欲望足量释放，城乡消费呈现同步红火态势。总量扩张的同时，层次也明显提升，享受消费、健康消费、知识消费正逐步成为港城市民消费的新时尚。上半年，全市汽车、限额以上体育娱乐用品类商品、限额以上电子出版物和音像制品类商品零售额同比增幅均超过社会消费品零售总额增幅。
　　我市今年消费增速虽然创12年来新高，但只在全省排名第五位，对全市经济增长的拉动力量还相对不够；今年我市消费物价水平较高，消费中的部分增量来源于物价上涨，另外我市居民整体生活水平还不高，总体消费能力还比较弱。更加充分地挖掘城乡居民消费潜力，推动我市消费市场长期繁荣发展任重而道远。下一步，我市各级地方政府都需要继续大力发展社会经济，增加外来人口，扩大社会就业，进一步完善社会保障制度，千方百计增加城乡居民收入，增强城乡居民的消费信心和消费能力；加快城乡现代流通市场体系建设，积极打造诚信消费环境，更加有效地释放群众消费潜力。另外，我市还需要加大挖掘独特的山海旅游资源力度，加大对内开发整合和对外宣传推介力度，吸引更多的海内外游客来连游玩度假，促进吃住行游购娱等服务业的全面发展，进一步扩大消费总量。

　■ 关键数字
　　上半年：港城实际利用外资6.07亿美元，增长43.2%，超出全省平均水平20个百分点以上，完成全年目标任务的76%，总量位居苏北第一。
　　全年目标：实际利用外资8亿美元。
　　全市涌动投资“热岛效应”
　　■ 关键数字
　　上半年实际利用外资占我市改革开放以来总额的20%。
　　今年上半年，我市围绕“突出日韩、提升港台、拓展欧美”的招商策略，全力整合港口岸线、区位交通、规划盐滩等核心要素资源，加快实施东部城区和“一体两翼”开发，在沿海和沿东陇海线开展T型产业布局，提升项目承载能力，采取全市联合、县区联合、政企联合、社企联合等多种形式，积极开展大规模、高频率的“走出去、请进来”招商活动，建立重大项目协调服务与督查推进机制，加快了项目推进力度。新西兰飞浪气垫船、韩国碳纤维等一批优质项目落户，镔鑫特钢、汽车轮毂等一批大项目加快建设。上半年，全市实际利用外资6.07亿美元，占到我市改革开放以来实际利用外资总额的20%，总量逼近泰州市，全力冲刺“苏中板块”。
　　我市一系列卓有成效的招商活动，锻炼了招商队伍，提升了招商水平，更结交了一大批客商朋友，为我市今后更大规模、更高层次的招商引资打下扎实基础。但同时，我市的招商引资也面临严峻的形势和挑战。去年的外资存量占到了今年以来外资量的较大份额。上半年，省里对我市恢复确认外资1.19亿美元，占到同期全市实际利用外资总量的20%；县区和载体进度不一，各县区全部完成序时目标任务，而6家市属招商载体中只有江苏奥神集团、港口集团完成序时目标任务；项目储备短缺，在手在谈项目不多。此外，我市下一步招商引资的外部环境也相对不利。今年以来，国际经济不确定性因素和潜在风险明显增多，一定程度上增加了客商的投资风险和成本，影响了客商的投资需求；国内特别是周边城市招商引资力度不断加大，新招数层出不穷，竞争日趋白热化，如淮安、徐州等市一批重大项目的集聚带动效应正逐步显现，下半年增速可能进一步加快。因此，面对我市上半年招商引资的可喜成绩，全市上下绝不能盲目乐观；面对当前遇到的困难挑战，有关方面应正视机遇挑战，而不该滋生消极悲观情绪，应振奋精神，迎难而上，确保年度目标任务顺利完成。
　　项目产业层次明显优化
　　■ 关键数字
　　上半年，我市新批外资项目平均规模1600万美元，同比增长75%。
　　在刚刚结束的全市工业发展项目观摩现场会上，各县区均可见上千万美元的外资新项目以及连片抱团的外资项目，全市招商项目的产业层次明显优化。今年以来，我市切实提高招商引资准入门槛，将高耗能和高污染项目拒之门外；围绕我市现代农业、新医药、新材料、现代服务业等优势产业，紧盯大企业、大集团、大产业积极开展招商活动，美卉农业开发、大润发超市、恒特医药、艾迪尔助剂新材料等一批优质项目先后落户，与我市现有企业构建起上下游关系，拉长产业链，壮大产业群。上半年，全市新批爱克伦船舶、科冠电子等投资过千万美元的外资项目38个，全市新批外资投资项目平均规模达到1600万美元，同比增长75%，房地产实际利用外资额占比10%，同比下降65%。
　　我市项目招引的产业层次虽然较往年明显优化，但支撑作用大、带动力强的重大项目总数还相对较少。今年以来，我市实际利用外资3000万美元以上的外资项目只有镔鑫特钢、海擎重工机械、瑞峰制鞋3个，与周边一些发达地区相比还有不小的差距。
　　重大项目是支撑我市全局和长远发展的有力保障，重大项目的招引落户是一项复杂的系统工程，项目落户要求都很“苛刻”，面临的招商竞争异常激烈。因此，对重大项目的招引，我们既要有坚定的信心和决心，更要扎实细致地做好各项准备工作，“知己知彼，百战不殆”。当前，我市要抢抓江苏沿海开发加快上升为国家战略、连云港战略地位正处在全面提升的大好时机，着眼于我市比较优势的充分发挥、经济结构的战略调整和招商引资的实际成效，全面加强对宏观环境、自身投资环境、重点招商目标对象的战略研究，全力推进招商引资与国际惯例的无缝衔接，切实增强招商的科学性和针对性；在此基础上，加强和这些企业的沟通联系，促进信息互通对称，整合叠加我市的投资要素，依托我市的独特资源、重点企业、特色产业，精心包装项目，加大宣传推介和跟踪推进力度，有针对性地做好服务工作，力争一批重大项目成功落户，推动我市招商引资扩量提效。
　　项目推进速度还需提速
　　■ 关键数字
　　上半年，在建重点项目投产率偏低
　　最近，我市的美国爱普拉斯柏兴无纺布、韩国汉同铝制品一期工程等一批项目陆续建成投产，给我市提供新的经济增长点。今年以来，我市将把狠抓项目落实作为招商工作的重要着手点，对重点在谈、在建、预计竣工项目进行跟踪推进，取得一定进展，但总体推进进度相对较慢。这其中，在谈招商项目较多，但最终签约落户情况不太理想；由于投资商原因以及规划、土地、安全、环保、资金等原因，一些签约项目不能如期开工建设或者竣工投产。
　　招商项目的推进速度直接决定了一个地区招商引资的实际成效和未来产业发展的长期后劲。今年上半年，我市招商项目推进速度相对较慢，给全市招商引资的最终成效打了折扣，一定程度上反映出一些招商项目的推进力度还不够大。招商引资向来是以实绩论英雄，下一步，全市上下都需要着眼于资金到账和项目开工，狠抓跟踪服务，有效促进招商成果加快转化为现实生产力。各招商单位要进一步加大对重点项目跟踪力度，加大协调推进，以周到高效的服务温暖人心，积极促成客商投资以及以商引商；各服务单位要针对当前土地指标管理持续趋紧、节能减排硬约束不断加大、项目准入要求更加严格等实际情况，切实抓好下半年预计到资重点项目的跟踪推进，协调做好研究论证和配套建设工作，千方百计为投资商排忧解难，促进项目加快实施进度，早日竣工投产发挥效益。

作为全市的核心战略资源及辐射带动区域经济发展的重要载体，港口的发展一直是全市关注的焦点。今年是港口300万标箱亿吨大港的实现之年，为了如期达到这一目标，今年以来，我市口岸系统紧紧围绕“决战决胜、构建枢纽”目标，扎实推进港口基础设施建设，加快完善港口服务功能，全力实施港口带动战略，使得港口各项工作呈现出良好发展态势，300万标箱亿吨大港已经呼之欲出。 　　■关键数字 　　上半年：港口实现吞吐量5139万吨，增长28.6%，集装箱运量134万标箱，增长58.8%，增速位居沿海港口前列。 　　全年目标：确保实现集装箱运量300万标箱亿吨大港，迅速提升港口综合功能，尽快启动两翼基础设施建设，为两翼临港产业发展提供强有力的支撑。 　　货源航线并举  吞吐量实现双过半 　　■关键数字 　　港口上半年累计完成货物吞吐量5139万吨，增长28.6%；新增5条集装箱航线和2条杂货班轮航线，月航班达255班次。 　　作为我国中西部最便捷的出海口，连云港港拥有广阔的经济腹地。但南有上海、宁波，北有青岛、天津，近有日照的激烈竞争使得港口的货源争夺战达到白热化。今年以来，国际国内经济形势的变化引发了货源市场和航运市场的波动，胶合板、钢材、铝制品等多个货种出口呈现下降趋势。面对困难，港口集团采取积极措施应对市场变化，保持了生产持续快速增长。为了拓展货源，港口集团联合口岸单位多次组队奔赴经济腹地苏北、鲁南、河南、陕西等地与企业零距离接触，并根据内地外贸企业的需求创新港口装卸服务，改进区域快速通关模式。为了增加航线，提高集疏运能力，港口集团新开至欧洲、中东、地中海、釜山的集装箱航线，至北非的杂货班轮，至无锡的五定班列；并在港存量急剧攀升、到达量相对不足的情况下，争取到了上海铁路局的支持，自5月下旬开始，对港口大量倒排空车，在6月份实现装车26578车，创月度最高纪录。另外，港口还充分利用国家有关部门的支持，大力抢抓“北货南移”等发展机遇，积极做大红土镍矿、铝矾土、机械设备、汽车、煤焦沥青、钛渣等新兴货种的开发。这些举措使得港口集团在外贸集装箱快速增量、焦炭北货南移、大型矿沙船争取以及有色矿、煤炭市场开发方面取得了较大突破，困境中实现了吞吐量的提升。 　　下半年，港口生产将面临更大的困难和挑战。由于国际、国内经济形势的变化，目前，货源市场和航运市场已经出现很大波动。按照这一趋势，下半年煤炭、胶合板、钢材、铝制品等出口将进一步下降，铁矿石进口也将出现季节性下降，特别是运输成本的攀升使得航运公司纷纷撤班并线，这一系列变化使得港口下半年生产上量面临一定困难。 　　要克服这些困难，港口应进一步调整工作重点，强化市场开发，勤跑市场，挖掘一切货源；突出抓好矿石、铝矾土、氧化铝等散货增量。贯彻铁流引货流的指导思想，主动应对市场变化，扩大焦炭南移成效，做优焦炭品牌，并以此增加空车来源，争取全港货物进出平衡。对忠诚港口、富有潜力的重点客户要给予倾斜支持，针对港际竞争态势和特点，适时调整决策，巩固和加强竞争优势，保持吸引力。 　　逆势起飞  集装箱运量增幅领跑全国 　　■关键数字 　　上半年港口完成集装箱运量134万标箱，增长58.8%，增速位居沿海港口前列；完成大陆桥集装箱运输3.2万标箱，同比增长13.7%。 　　集装箱的竞争已经成为现代港际竞争焦点。作为全国集装箱运输十强港中的新秀，为了完成300万标箱的年度运量，今年以来，港口将航线开辟列为第一要务，立足中海、突破中远，引进马士基、达飞等知名班轮公司，增开5条集装箱航线，在美西航线、欧洲、地中海航线等外贸航线上取得全面突破。同时，港口还重点加密了连云港至沿海南北主要港口的内贸航线，逐步形成近远洋并举、内外贸互补、干支线配套的网络化运输格局。为了更好地拓展周边腹地市场，港口还着力加强货源与航线开发互动，突出重点客户、货种，实行货源开发分片管理，以资本为纽带，在腹地形成了“公路港”、“铁路港”等“无水港”。这些举措使得港口集装箱班轮航线达到30余条，月航班突破255班，在今年全国沿海港口集装箱运量平均增幅不超过20%的背景下，实现了58.8%的增长，领跑全国。 　　但港口集装箱运量增幅领跑全国的光环并不能遮盖集装箱运量未能达到今年时序进度计划的尴尬。所以今年下半年，港口必须全力以赴，力争消化欠账。为此，港口应继续增开集装箱航线和五定班列，扩大“散改集”作业能力，做好南北货源的对接组织工作，促进南北、东西货源平衡对流。同时还要进一步发挥“绿色通道”和陆路运输费用减免等政策优势，加强场站建设，将苏北地区货源作为上量的最主要增长点。 　　规划建设同步   港口枢纽雏形显现 　　■关键数字 　　上半年，港口基础设施完成投资27.9亿元，庙三突堤集装箱码头5个泊位水工工程完工，15万吨级深水航道通航水深达-16.5米。 　　今年以来，港口在布局规划与基础设施建设上都取得了良好的成绩。在布局规划方面，港口总体规划获得部省联合批复，北翼赣榆港区、南翼徐圩港区总体规划以及主体港区详细规划已经完成，组合性枢纽港蓝图初步展现。基础设施建设方面，今年上半年共投入建设资金27.9亿元。其中，港口15万吨级深水航道通航水深已达-16.5米，墟沟港区5万吨级航道扩建工程完工，打通海上高速的梦想成为现实；庙三突堤工程水工完工，其中27号、28号泊位提前8个月实现试投产，并与调试整装完毕的5台装卸桥构成了相对完整的作战单元，为世界最大集装箱船靠泊和接卸创造了有利条件；南疏港道路二期工程、东疏港道路高速公路全面启动建设，铁路1050改造主体工程完工，疏港航道工程全面启动，已经基本形成公、铁、水立体疏港体系构架。在保证工程质量的前提下，港口还改变了以往工程整体完成、整体交付的传统做法，把已完成工程分段、分块、分片交付生产单位使用，尽最大可能缓解目前港口硬件设施缺乏的矛盾。 　　但对照年初制定的节点目标，港口上半年基础设施建设工作进度仍有较大差距。为了确保为建设亿吨大港提供必要的物质支持，港口基础设施建设必须进一步加快进度。与此同时，港口系统还要进一步加快深化两翼港区建设规划，启动基础设施建设，为两翼临港产业发展提供强有力的支撑。作为连云港港经营核心与建设主体，港口集团要充分利用自己的优势力量，跳出主港，融入两翼开发，结合南北两翼港区的产业布局和开发进程，参与两翼码头、物流、工业等项目的建设经营，促进我市沿海临港开发综合效益最大化。

循序渐进，从基础开始学习，网页制作教程连载 (32篇教程、2008年8月29日更新)

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