“连云港市跨越式发展研究”课题组

课题组长：古龙高

本文执笔：穆盈秀

统    稿：古龙高

【内容提要】具有鲜明时代特色和地域精神的文化软实力为连云港跨域式发展提供有力支撑。连云港文化软实力建设相对薄弱，仅两年发展状况相对乐观，政府大力支持文化的发展、连云港地位的提升以及巨大的文化市场需求，为连云港的文化腾飞提供了契机，因此，我们应当借此良机，抓住机遇，通过切实可行的对策措施，将文化与经济发展结合起来，形成两者的有力互动，进而推动连云港的跨越式发展。加快连云港文化软实力建设的现实路径是加强区域文化资源保护，提升文化软实力开发不尽的宝藏；加大及改进公益性文化事业投入，加强基础文化设施建设，着力构建公共文化服务体系；着力实施品牌战略，提高文化产业发展水平，深化文化体制改革，加强文化创新能力；完善文化政策，营造保障文化软实力建设的有利环境。

关于连云港在区域经济中的地位、作用与发展的战略思考

作者：杨东升

【内容提要】中部崛起与西部开发在客观上赋予处在东重西部的大动脉——陇海兰新铁路起点上的连云港市的龙头区位。作为龙头城市，连云港应有为苏北地区、淮海经济区、陇海兰新经济带和亚欧两大国际市场服务的多重功能与作用，但是由于经济实力弱、龙头作用不强，将影响中部崛起与西部开发的进程。连云港应按照龙头城市的内在要求，科学定位连云港，将连云港建成国际性海滨城市和金融商贸中心、世界著名的港口城市和物流中心、现代化的工业城市和科技研发中心、国内外向往的旅游城市和休闲娱乐中心。

论连云港优先发展战略

作者：古龙高

【内容提要】所谓“连云港优先发展战略”，指在江苏区域共同发展战略实施中，“举全省之力（李源潮语）”建设连云港，实现连云港区域级率先突破，带动江苏区域共同发展的战略。连云港优先发展战略从实质上讲就是增长极战略，即通过首先建设区域的经济增长中心，并由此带动区域其他地区的增长，最终实现整个区域的共同发展。连云港优先发展战略是对江苏既往发展方式深刻反思，是实现江苏区域共同发展的必然要求，是对连云港未来发展趋势的准确把握。连云港优先发展需要科学选择和构建适合连云港特点的发展战略，这些战略主要包括扩大开放、港口带动、新型工业化、城市化与城市现代化、联动开发五大战略。

连云港战略意义再认识

作者：古龙高

【内容提要】将连云港的发展提到国家战略层面，深化对连云港战略意义的再认识，是实现连云港跨越发展的前提和保证。在观念更新上，要加深对连云港是“连接沿海地带，包括环渤海湾，上海以及浙江、福建的一个中间环节”的认识；要加深对连云港是连接亚欧两大国际市场的国际经贸通道的海陆联运节点、陆桥经济带最便捷的出海口的认识；要加深对连云港是陇海线与沿海地带相交的一个节点的认识。在战略视野上，要跳出江苏省看连云港，联合中西部共建连云港；要跳出苏北地区看连云港，举全省之力建设连云港；要跳出连云港市看连云港，以科学、和谐理念建设连云港。

论海州湾

作者：张传藻

【内容提要】从近代产业经济发展角度看，海湾地区的发展离不开江河三角洲的外部环境所提供的条件。历史上的海州湾地区由于受到沂、沭河三角洲流域面积狭小的限制，河流变率大，夏季行洪，冬春干枯，导致农业生产不能稳定，此地区一直处于经济欠发展地区，而陇海铁路的修通，给海州湾经济带来了新的发展契机。从历史的进程看，海州湾将是连接东北亚和中、南亚的纽带。我们现在的工作，就是要抓住机遇，加强海州湾的全面规划及主体建设，真正发挥这条东西大通道的应有作用。加强海州湾地区建设的具体措施包括：抓住港口建设，使其发挥更大效能；建设生态保护区；农业仍然是今后工作的重点；完善海州湾地区的交通网络；调整海州湾地区的城镇布局；发展海州湾经济，重在人才开发。