【连云港规划建设新国际空港】
【规划思路】
根据《连云港东部滨海地区发展战略规划》以及新一轮的《连云港市城市总体规划》指出,连云港市未来将是国际性生态型滨海城市、现代化港口工业城市、山海相拥的知名旅游城市,而因为随着经济的快速发展和连云港周边各市竞争的日益加剧,建设连云港国际机场是提升连云港乃至苏北地区国际竞争力和和加快国际化、对外开放水平的一个重要手段。
在考虑机场规划和建设问题上,需要结合连云港未来城市地位的提升和对周边城市影响力的增加这一主要因素上,随着连云港由一个运输终端末梢城市转变为真正的枢纽城市,连云港的对外辐射能力将大大的增强。对于机场的考虑,需要高标准、超前谋划,未来的连云港机场定位为苏北鲁南地区最重要的国际枢纽港,规划等级为4E级。
连云港建设国际机场有以下优势,一是连云港区域地位决定连云港未来可以发展成为苏北鲁南的核心和龙头,并且随着港口和全市经济的发展,5-10年后这一核心地位将进一步强化;二是随着沿海高速公路2006年的贯通,连云港与苏北其他四市都有高速公路连接,并且车程都在1-2小时之内,可以有效的提高苏北地区的国际竞争力;同时,对于山东的临沂、日照,河南的商丘、开封等地,连云港国际机场也将是他们的一个非常好的选择;三是随着全省推进苏北发展战略的实施,苏北五市及山东的日照、临沂,河南的商丘、开封等地也都正处于经济发展的转型期,都处于发展的提速赶超阶段,连云港国际机场对苏北五市有3100多万的人口覆盖,远期包括周边山东的日照、临沂,河南的商丘、开封等有近6000万人口的覆盖,并且周边都没有国际机场,南京禄口国际机场、青岛国际机场、郑州国际机场的软硬件条件和距离相对于建成后的连云港国际机场没有太大的竞争优势。
【规划方案】
由于连云港目前的机场为军民共用机场,并不能完全适应未来苏北鲁南地区最重要的国际枢纽港这一定位的要求,在经济条件和政策条件允许的前提下,需要考虑选择新的国际机场来替代现有的白塔埠机场的民用功能。
根据连云港城市规划、交通网络构建、地形地貌以及政策方面的因素,对连云港航空机场提出如下的规划方案,参见附图7.6 航空规划布局图。
(1)白塔埠机场原址扩建
该方案是将现有位于东海县的白塔埠机场原址扩建为4E级区域干线机场,站址位于连云港市区以西25公里处白塔埠镇,规划仍为军民合用机场,扩大民航站规模、增加国内航线、新辟国际航线,建设苏北地区重要的干线机场。
(2)新建滨海机场
规划将民航功能从白塔埠机场中剥离出来,在连云港东部滨海新城西侧新建4E级的民用机场,此地块新建民用机场,能够更好地服务于连云港城市东进战略。
(3)新建云台机场
规划将民航功能从白塔埠机场中剥离出来,在后云台山以南、省东辛农场境内高标准新建4E级的民用机场,机场服务范围覆盖盐城北部、淮安东北部、徐州东部、临沂东南部等地区,将新云台机场建设成为我省苏北地区乃至全省范围内的重要干线机场。
【方案比选】
影响机场选址的有城市发展、交通、净空、地形地貌、风向、与城市距离、投资等多方面的因素,本次站址比选将主要从服务于城市发展、交通集疏运条件两个宏观层面来论述各备选站址的优缺点。
【与城市发展的适应性】
方案一站址位于连云港市区以西25公里,而连云港总规确定的发展方向是拥抱大海、向东发展,且连云港港口也位于东部,该站址对连云港城市发展过程中对机场的利用将会带来较大不便。
方案二站址紧靠连云港东部滨海新城,与新浦城区的距离也非常近,既可以服务老城、带动新城发展,又可以促进连云港沿海旅游资源的开发;缺点是机场限制了滨海新城的拓展腹地,机场也由于高速公路和滨海新城的阻隔,自身缺乏发展空间。
方案三位于新老城区结合带的南部,与新老城区距离适中,同时靠近连云港主要港区,既可以方便服务连云港市的航空运输,又可以便捷的辐射到盐城、淮安地区,加强连云港机场作为区域性干线机场的地位。
【交通联系的便捷性】
方案一目前有一级公路与市区相连,与新浦城区连接较为方便;与滨海新城由于距离较远,且道路条件不通畅而显得较为不便;连徐高速在机场处没有设置专用连接线,限制了机场对连云港以外区域的辐射。
方案二滨海机场西部有汾灌高速、南部有连临高速,并且淮连高速也将北延至连临高速,既方便联系连云港市区,又可以便捷辐射周边区域。
方案三云台机场站址分别规划有两条一级公路与老城区和滨海新城连接,向外联系高速公路网,既服务本地,又辐射周边。
综合以上三种方案的优缺点分析,从服务于城市发展、满足连云港航空运输发展需求、大力辐射周边的角度出发,最终推荐云台站址作为连云港新民用机场的建设站址。方案三云台机场规划按4E级标准建设,辐射范围涵盖连云港市域、盐城北部、淮安东北部、徐州东部、临沂东南部,积极开辟国内外航线,力争将云台机场建设苏北鲁南地区最重要的国际枢纽航空港。