致国家建设部行政复议申请书

复议申请人：30万一级建造师 中国公民，身份证号：

通讯地址;   国内    邮编：  电话：

被申请人：建设部建筑市场司 法人：

通讯地址;   北京    邮编：电话

接受申请单位:国家建设部 法人；
复议请求：
   申请人不服被申请人于2007年11月19日《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》建办市[2007]54号，这个行政行为。特此申请复议。
1．请求国家建设部撤消建办市[2007]54号通知这一行政行为。
2．请求国家建设部尽快处理2007年一级建设师考试泄题问题，尽快公布此次考试的成绩，以便考生2008年2月27日前注册。
3．请求国家建设部责令建筑市场司冒然发布通知对申请人造成的精神伤害赔偿每人人民币一元（合计30万）此赔款可捐赠建设希望小学（在贫困地区建设一座够了，可取名建造师希望小学）。
事实与理由:
       2007年11月19日，国家建设部市场司《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》建办市[2007]54号通知，其主要内容为向未能取得建造师资格证书的相关人员发放临时建造师证。与《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》，（建市[2003]86号）精神不符，特此提出行政复议。
理由如下:
     第一、有证的不在岗，在岗的没有证，为什么会有这种现象，既然是要培养懂技术，懂管理，懂法规的全面性的建造师，直接把一些考试通不过的项目经理更换为建造师是否合适？既然考试通不过，是否能理解为不懂技术、不懂法规？既然懂技术、懂法规，为什么考试通不过？难道是通过考试得人水平不够么？哪说明建设部得考试有问题，根本就考不出人员得水平。同时，如果工作了很多年经验丰富得项目经理都通不过建设部的考试，哪说明建设部得考试更有问题，哪你到底在考些什么东西呢？
第二、已通过考试取得建造师资格证的年轻人居多，那么是否年轻人就不能上岗，也不值得培养朝这方面发展？04年开考以来通过考试的大多是30岁左右的年轻人。
    第三:、女性建造师居多，是否因为有女性性别的歧视？女性就不能做工程，就不能做项目经理？如果不是因为年轻人居多，女性建造师居多，那到底是什么原因让这些一而再再而三考核、考试通不过的人予以换证或者说是放水？
第四：为什么项目经理可以一而再再而三的考核通过，而最终可以直接更换为临时建造师证？更换临时建造师证的这些人为什么没有在先前的考核中通过？既然不符合以前的考核条件，为什么本次可以直接更换证 ？
第五：泄题事件发生了，导致了建造师会产生水份，那么到底谁应该到泄题事件负责？到底谁应该受到惩罚？那些没有收到泄题答案而挑灯攻读的人是否就是应该受到这样的待遇？为什么过去了两个月而没有人受到泄题事件应得的处理？为什么他们会逍遥于法外？为什么有人泄露国家机密而不予刑事处罚？
第六：为什么建造师是三年有效期必须进行继续教育，而临时建造师却有五年的期限？临时的比正式的还有效吗？ 是否意味着正式建造师含金量低于临时建造师？那为何不把正式建造师调整临时建造师，把临时建造师调整为正式建造师？为什么临时建造师考试通过一级后三个月要收回临时建造师证，而为什么不给他们一个临时的时间逼他们去学习呢？为什么不能给他们一年的时间而是五年的时间呢？建议可以给这部人放假一年备考，同时给他们发工资以便这些人安心备考，其岗位可由已经取得证书的年轻人上岗（临时上岗也是可以的）给年轻人锻炼的机会。
     第七 ２００３年出台的文件说的很清楚到２００８年取消项目经理证件，国家已经给了５年过渡期，为什么还要再编造临时建造师名义再过渡５年呢．

综上所述；请回望建造师制度的推行，考试时间的推迟、成绩公布的推迟、不断的泄题事件、泄题事件的处理、包过班培训的招摇，真是触目惊心啊！眼见2008年2月27日即将来临，建设部建筑市场司又要来个项目经理延续5年，还美称为临时建造师，好一个中国特色的临时建造师啊！试问当初推行建造师制度的目的何在？还谈什么尊重知识教育为本，申请人认为被申请人出尔反尔，置政府信誉不顾，违反行政许可法，仓促发布通知，行政行为明显不当，并冒然向社会公布，对申请人构成欺骗，侵犯了申请人作为建造师资格执证人所享有的公平竞争职业岗位权利，并侵犯了申请人作为诚实守信、遵守法纪的感情，给申请人造成精神伤害，侵犯了申请人的人身合法权益。
当前的中国，建筑市场混乱，假大空肆虐横行，社会风气败坏，道德沦丧，诚信体系日趋崩溃。一方面，某些政府部门官僚作风，敷衍了事，闪烁其辞；另一方面，众多国人冷漠，冷酷，不关心真假，不关心黑白，麻木不仁。前段时间，广东九江特大桥被撞坍塌，湖南凤凰县凤大公路在建大桥垮塌。其处理的结果是什么呢？那些通过考试拿到证书的人，被某些官员称为“书呆子”，其实用"书呆子"来搞项目未必不好:。第一，他们受了党多年的思想教育，多数是有着立志报国的意愿;第二，他们对工程的施工程序、安全隐患有着更深入的了解，也许他们做事有点较真，但这应该是优点，这样有利于保证工程的安全，维护社会和谐；第三，他们从事项目管理职业，有利于在社会形成学习向上的风气，这点也是与党的十七大精神相符；第四，他们走向国际市场，具备专业知识，不会象有的项目经理那样一问三不知，把中国人丢到国外。
      邓小平曾经说过：科学技术是第一生产力，尊重知识，尊重人才。党中央国务院多次强调依法治国、依法行政。建设部市场司为了某些利益集团的利益，公然违法，不顾政府的公信力。而一个缺乏诚信的国家，就会丧失最起码的公平，最终的结果就是社会道德全面沦丧！
申请人对被申请人于2007年11月19日《关于建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的补充通知》建办市[2007]54号，这个行政行为不服，根据《中华人民共和国行政复议法》第6条第十一项提出复议申请。
此致
国家建设部
敬礼
                                                      30万一级建造师
                                                             2007-11-23

原贴：http://www.jgzj.net/bbs/thread-196628-1-1.html

建造师的悲哀


建造师的悲哀，建设部在搞临时证了,
根据11月2日建设部组织关于项目经理资质向建造师过渡政策座谈会的会议精神，现担任大型项目施工的项目经理未取得一级建造师资质的可申请一级建造师注册证书(临).真是有中国特色的社会主义啊!又一次无情的伤害广大的考生.

45分合格。悲哀
广 东 省 人 事 厅
文件

广 东 省 建 设 厅


　

粤人发〔2007〕60号


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关于公布2006年度我省二级建造师执业
资格考试合格标准、合格人员名单

及有关问题的通知

　

各地级以上市人事局、建设局，省直、驻粤各有关单位：
    现将2006年度我省二级建造师执业资格考试结果有关问题通知如下：
    一、合格标准
    根据2006年度我省二级建造师执业资格考试数据统计分析，参考建设部办公厅颁布的2006年度二级建造师执业资格考试指导合格标准（建办市函[2007]8号），2006年度我省二级建造师执业资格考试各专业合格标准如下：


科目名称 ；                           试卷满分             合格标准

建设工程法规及相关知识          100分                   45分



  二、2006年度我省二级建造师执业资格考试6892名合格人员名单公布在广东省人事厅网站上，网址：www.gdrst.gov.cn。
    三、考生可在广东专业资格考试网（网址：www.gdkszx.com.cn）查询本人成绩。
    四、请各地级以上市人事局根据上述合格标准、合格人员名单进行复核，确认无误后，将有关人员材料于2月28日前直接报送广东省专业技术人员资格考试中心，协助做好合格人员执业资格证书的发放工作。


   附件：2006年度二级建造师执业资格考试合格发证人员名单（点击查看）

　


广东省人事厅               

广东省建设厅                    
二○○七年四月六日

关于临时证可以分析其本质原因


可笑,要是早知道,这样我们很多人根本不会去考试,本人在施工单位期间曾看到好几个做jia资料,花点钱,搞二级项目经理证,一点都不烦,就是上面要你花钱,一级吗,就是多花点,什么业绩,狗屁!
上面有仁兄讲,现在刚毕业没几年的不能做项目经理,搞笑的很,我在施工单位做7,8年,还没看到哪个项目经理管工程的,不都是下面的那些大学生在现场做具体的事情,为什么,有几个项目经理看得懂图纸,为什么,因为他们不能搞技术才去搞个项目经理,能搞技术的人去做项目经理的很少,本人当时就不愿意,
可以这样讲,现在是那些有钱的有证的项目经理或老板,他们在压制有能力有技术人员的发挥,他们根本不知道下面人的工作业绩,工作速度,他们只看到表面!从面有能力的,得不到发挥!
罗索这么多,我们来分析建设部为什么要这样做?
1,如果不这样,打破了以往的收支平衡!不知道,那些赚够钱的项目经理老板,不发证给他会生气,而转行不做建筑,新上来的都是穷光dan,拿什么来给他们活动经费!
2,他们怕,可以这么样讲,做建筑的,特别是做官的,大都是老江湖,(大都文化不高,或文化高了无现场经验),他们怕啊!如果过du后,面对的都是有真正实力的人(而且没钱),他们就会技不如人啊,一方面威胁其位置,二方面他们也不能糊弄人了,从而不能轻而易举收到好处!
3,这个由下往上的金字塔(财源),基层少了一点会垮的!!!哈哈,可悲,可悲,
记得在他们曾在书上承诺过,明年最后期限,!
要不也不会骗到我们当中有很多人的报名,购书,考试费!(当然,很多少还有培训费,买题费)
白浪费几个月时间!
建议大家,不要去再hu建造师成绩了;他们能变,我们也能变,我们,不要考试了,补我们损失吧!
他们是严重的诈骗!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!作为国家的部委,我们做梦也不会想到会这样!

评论（转）：：
1、本来凭考试来确定担任项目经理的入门资格是科学的，也是建设部当初推行建造师制度的初衷，因为企业是否聘用某个建造师作为项目经理最终还是由企业说了算。可后来，一考试，原来的一级项目经理们没有几个能够考上一级建造师，也就是说，他们的理论水平差了一截，他们将要退出项目经理的市场。可他们不甘心，经过“努力”，终于得到了建设部的这份“大礼”——5年有效期的“临时”建造师。
2、
为什么原来的一级项目经理那么留恋担任项目经理的角色呢？因为几千万的工程款往身边一转，就能够富得漏油，他们的本领已经炉火纯青，要放弃不用这套本领，将是深深的失落，请问，既得利益者能放过机会吗？本来，建设部的这份“大礼”送一年也就算了，可送佛送到西，一送就是5年，这5年，原有的13万一级项目经理哪个不捞得盘满钵满等退休啦。
3、
实际上，项目经理的收入也不是那么好吃的，要真正呆在工地，他们是不干的。他们一般都身居要职，比如是公司领导、部门领导、设计院建设局高校等非施工企业人员，他们的共同特点就是不呆工地，也不可能呆工地。这样，他们凭牌子领一份收入——“挂靠费”，公司领导还可以随便开支，等于多了一个金库。他们甚至可以同时“挂靠”几个工程，收入就更可观啦。而聘任的别人是没有这个权力的，只能乖乖的领工程那份工资。与其让别人当项目经理，不如自己当。
4、
为什么会有那么大的漏洞呢？这是政策不严密造成的。比如，建设部不允许压证施工——造成了一个项目经理证可以四处投标，可以四处挂靠工程，而真正的人从不到位。又比如：项目经理的业绩考核是由企业自己填表申报，而不是由工程的业主及监理考核盖章，造成了企业造假严重，企业老总没有管过工程但是业绩可以随便选来填。
5、严密的建造师证件管理应该是这样的：（1）建造师证投标中标后必须交到业主处保管（从开工至竣工），避免他再拿证去投标和挂靠。（2）把建造师证设计10页附页，作为业绩记录的填表页，每个工程填一页。由业主及监理填写（包括工程名称、业主名称、造价、规模、中标的项目经理名字编号、开竣工日期、出勤天数、考核评价等）和盖章。这样，一级项目经理们就不会那么热衷拿证了，建筑市场就不会那么混乱啦。就算把临时建造师证件送给他，他也派不上用场。